新SEC主席首项考验:是否要求上市企业披露*治捐款
一份旨在迫使上市公司向投资者披露所有*治活动提案,将成为奥巴马提名的SEC新主席怀特(Mary
Jo
White)面临的第一项重大挑战。
如果她批准这个提案(目前仍然处于最初阶段),将是自2010年美国最高法院裁决企业可以动用自有资金不直接支持竞选以来,首次将美国大公司的*治捐款和游说活动暴露在公众面前。
去年SEC把这个提案纳入了今年的议程。支持方和反对方均认为,这个新监管规则最终是否实施,将取决于SEC新任主席怀特。
FT认为怀特可以选择在两名民主*委员的帮助下通过这个提案;也可以把它搁置起来,避免引发两*另一场大规模的*治斗争。
这个提案已经引发了一些华盛顿游说团体和部分共和*人的恐慌,后者之前在国会否决了任何类似的提案。
参议院共和*领袖麦康纳尔认为这个提案是对言论自由的“直接攻击”。
“过去国会和多个联邦机构已经拒绝这种试图遏制言论自由的提案,SEC同样应该避免此类令人不寒而栗的尝试”。
FT说事实上许多*治说客和保守派认为SEC的这项提案有*治企图,因为共和*被认为是*治捐款的最大受益人。
但企业治理专家认为公开企业*治活动对于投资者至关重要,因为投资者需要上市公司运作更为透明。
哥伦比亚大学法学院Robert
Jackson说:
“要求企业公布*治捐款信息,现在成为了股东对上市公司最常见的信息披露诉求”。
Robert
Jackson参与了SEC该提案的制定,并且是金融危机时期美国财*部顾问。他把公开*治活动的提案与20世纪90年推动高管薪酬公开相提并论。
而美国共同基金Vanguard
集团创始人
John
Bogle也支持这个让上市公司更为透明的提案。
致SEC的信件中,Bogle援引大法官安东尼·肯尼迪(Anthony
Kennedy)话称,股东们可以“决定他们公司的*治言论是否促进了公司的盈利”。
目前白宫拒绝公布立场。而观察家则无法确定怀特是否会支持该提案,因为SEC是批准它的话将涉及大量其他法规,其中包括《多德
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弗兰克金改法》和去年通过的《创业企业扶法》中的规则。