乡村治、百姓安、社会稳。近年来,怀宁县先后获批为全省乡村治理试点示范县、全省乡村治理农村改革拓展试验区。为提升乡村治理新成效,怀宁县积极构建以基层*组织领导为核心,多元化有形服务载体并存的“一核多元”服务体系,在开展自治、法治、德治“三治”融合的基础上,探索出“理事长”“联防长”“网格长”为代表的乡村治理新路子,让乡村善治为乡村振兴释放出更大能量,也让当地群众感受到更多的获得感、幸福感和安全感。
“理事长”献智出力助自治
阳春三月,万物复苏。来到高河镇查湾村,记者看到田园里一片碧绿,路边池塘中清波荡漾,远处丘陵上树林茂密。“我村是省级美丽乡村建设示范村,也是国家级森林村庄,这些年村容村貌变化很大,都离不开‘理事长’的辛勤努力啊。”查湾村*支部书记操凌生说,村里10个村民组都成立了村民理事会,理事会的负责人就叫“理事长”,他们义务为村里做事,直接参与乡村治理。
“最近,我正在劝导村民把山上的墓地迁到村里的集中深埋点。马上要到清明节了,村民在山上分散上坟,如果烧纸,容易引发火灾。村里划出一块平地作为深埋点,既方便群众文明祭祀,又节约了土地资源。等山上的墓地都迁移下来,就能把山场流转出去,种植蓝莓或果树。”今年70岁的新村组“理事长”操基安,是一名老*员,他带着理事会成员一直为村里的大事小情出谋划策,主动响应*府号召,通过自身优势,在乡村教育、红白喜事、移风易俗、产业发展等方面自愿奉献一份力量。
村民的事自己办,大家的事商量办。“我村建立‘理事长’制度以来,选出五老人员参加村民理事会,让他们献智出力,带着村民们一起把村子建好。”操凌生告诉记者,近年来,该村在“理事长”的参与下,累计整合资金多万元,全面改善了村里的水、电、路、讯、气、污水垃圾处理等基础设施,建成美丽乡村示范点、海子文化园等,既提升了群众的生活条件,又为发展乡村旅游奠定基础,已初步建成“村庄美、生活美、田园美、环境美”的生态美丽乡村。年12月,该村被农业农村部等部门评为“全国乡村治理示范村”。年4月,荣获“安徽省民主法治示范村”称号。
记者从县农业农村局了解到,近年来,该县创新乡村治理新平台,在全县各乡村推广建立健全村民理事会、道德评议会、村民议事会、新乡贤工作室等村民自治组织,将有威望、有经验、有文化、有热情的村民吸引到自治组织中,积极引导乡村在自治组织内开展矛盾纠纷调解、公益慈善、文体娱乐、旅游发展等相关服务。目前,全县个村自治体系进一步完善,工作协商委员会全面建立,自治延伸与分层分类分行协商在实践中不断推进。
“联防长”积极参与村里事
“松材线虫病极易传染,必须及时将病树砍伐、集中处置。近期,镇里统一组织人员对我们组的病树进行集中处理,还请您配合工作啊。”日前,在小市镇平坦社区新建组,松材线虫病整治在即,“联防长”*月玲挨家挨户上门讲解松材线虫病防治工作的必要性。在她的努力宣传及多方协调下,原本对松材线虫病整治存有抵触心理的村民纷纷表示支持,防治工作得以顺利开展。
*月玲是平坦社区的脱贫户,平时在附近的服装厂打零工。自从年3月担任联防长以来,她协助社区做好外来返乡人员排查等各项防疫工作,主动参与到村组内的各项事务中,认真履行联防长的工作职责。
“‘联防长’是我们在疫情防控时开展联防联控时设立的,他们来自普通村民,主要工作是在手机
据小市镇*委副书记曹立*介绍,小市镇从年探索实行联防长制度,以村民组为单位,30户以下设1名联防长、30户以上设2名联防长,由村民组内推选威望高、品行好、责任强、年龄适中且热心公益的人担任。目前,全镇已有余名联防长,其中有14名脱贫户。“联防长奋斗在乡村振兴的第一线,宣传各项惠民*策,了解上报社情民意,还积极参加村级公益事业和基础设施建设等,助推了乡村治理向纵深发展。”曹立*说。
“网格长”走村串户办实事
在平山镇,有这样一群人,他们每天走家串户,碰到小问题或突发事件,迅速做出回应;面对棘手问题,他们第一时间联系相关部门予以解决。群众亲切地喊他们为“网格长”。
该镇大洼社区以9个*小组为片区,将整个社区划分为9个网格,社区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区和企事业单位等全部纳入网格,实现了服务管理全覆盖。社区*支部书记即是“网格长”,每个*小组的组长为“网格主任”,社区干部和村组组长为网格员,他们既是*策的“宣传员”,也是事情的“代办员”,让群众办事方便快捷,解决了服务群众“最后一公里”问题。
走进司山村民组,记者看到环村道路干净平坦,水泥路通到每家每户,路灯、景观灯焕然一新。“我们在网格内还专门聘请环卫保洁人员,做到垃圾日产日清。如今的村庄,处处是美景,再也看不到脏乱差现象了。”社区*支部书记范红霞说,司山组网格每年都由“网格长”出面召集全体村民大会,对网格上年的工作进行评议,再集体谋划当年需要办的事项,经全体村民反复讨论后进行举手表决,需要绝大多数与会村民同意才能通过。
“近年来,我们通过深化‘上级补一点、*府出一点、社会捐一点、群众筹一点’的多元化筹资方式,以较小的公共资金投入,引导和撬动社会资金的参与。目前,李墩、下山、叶屋等6个自然村庄建有居民文化活动中心,胜利、司山、李墩等6个自然村庄建有集体公用大食堂等。”范红霞说,社区充分发挥“网格长”和“网格员”的作用,带头筹集网格建设资金,推动修路架桥等公共事业建设。
据县农业农村局相关负责人介绍,近年来,我县着力激活乡村治理的“末梢神经”,将全县个村、社区划分为个网格,配备网格长人、网格主任人、网格员及组长人,在全县乡村推行网格化管理,按照“亲缘相近、地缘相连、规模适当、管理方便”的原则,实现“人在格中走,事在格中办”,以网格小单元撑起了乡村治理的大格局。(全媒体记者檀志扬)